“新华体育”微信公号12月5日消息，《关于进一步推进篮球改革发展的意见》（以下简称《意见》）于12月4日发布。国家体育总局竞体司负责人在解读该文件时，多次提及“创新”、“破局”、“共享”等关键词。

在12月4日召开的全国篮球工作会议上，该负责人介绍，《意见》涵盖8个方面、27条内容，核心可概括为“五维创新”、“五域攻坚”、“五重保障”。其中，五维创新包括完善体制机制、开展篮球综合改革试点、推动人才国际化培养、促进职业篮球开放和鼓励社会力量参与五大创新路径。

11月26日，2025-2026赛季中国男子篮球职业联赛新闻发布会在北京举行。新华社记者 鞠焕宗 摄

谈及《意见》出台的背景，该负责人指出，这份纲领性文件直面中国篮球世界大赛表现不佳、职业联赛水平不高、人才培养体系不完备等突出问题。经全国范围调研和多轮修改完善后形成，旨在构建由政府主导、部门协同、社会力量积极参与的篮球组织管理、训练竞赛和人才培养体系。

在体制机制层面，《意见》突出制度建设主线，致力于破除体制机制障碍。文件明确了国家体育总局和中国篮协的职能定位，同时提出推动完善地方党委政府领导下由体育行政部门主抓、教育等有关部门支持协同、篮球协会具体落实的工作机制，破解治理协同不足的问题。

从青少年篮球后备人才培养到国家队人才选拔，“共建共享”成为反复出现的关键词。

负责人表示，过去一段时期内，国内青训体系改革陷入“未立先破”的困境。一方面，体校作为人才培养的主阵地受到了冲击；另一方面，学校、社会和市场的人才培养体系未能及时建立，导致各体系之间缺乏统筹，形成各自为战、封闭低效的局面。针对这一情况，《意见》强调构建协同培养、共同受益的青训机制，鼓励有条件的省份恢复成建制青训梯队，支持体校、专业队、职业俱乐部与中小学共建人才梯队。

7月12日，在一所体育培训机构里，孩子们在参加篮球训练。新华社发（蒋克青 摄）

针对目前国家队成绩与公众期待存在差距的现状，《意见》提出建立“大国家队”选拔培养机制，强调建立各级国家队训练监测和数据共享机制，通过完善人才库建设、组建技战术专家团队、提升科技支撑能力等措施，全面提升竞技实力。

《意见》将加强人才国际化培养列为重要改革创新举措，明确实施优秀篮球人才海外培养工程。该负责人表示，此举旨在确保中国男篮稳定获得奥运会参赛资格，开辟创新发展新路径。

他指出：“当前，世界高水平运动员多来源于美国和欧洲的培养体系。加快人才国际化培养，把优秀运动员送往国际高水平职业联赛锻炼，是必要且迫切的。《意见》针对2028年奥运会，鼓励具备条件的优秀运动员加入海外高水平职业联赛；针对2032年奥运会，选送优秀青少年进入国外篮球特色高中、大学及青训俱乐部。通过调整国内重大赛事竞赛规程、建立奖励补偿机制等方式，充分调动各方‘走出去’的积极性。”

10月22日，在2025-2026赛季NBA常规赛中，波特兰开拓者队主场114:118不敌明尼苏达森林狼队。开拓者队中国球员杨瀚森替补出战，迎来自己的NBA常规赛首秀。新华社/美联

在教练员培养方面，《意见》提出具体举措：一是校园篮球方面，将学校体育教师纳入教练员培养体系，为优秀运动员提供教育保障；二是完善青训教练员的执教准入、荣誉激励及输送激励机制，鼓励高水平教练员从事青训工作，推动将优秀青训教练员纳入地方人才计划，享受相应的人才激励政策。

激发社会力量参与篮球运动的积极性，关键在于完善赛事体系建设。该负责人表示，目前中国篮球赛事存在“散、乱、杂”的问题，亟需整合各级各类赛事，重塑全国篮球赛事体系。《意见》明确建立国家篮球赛事分级标准和认证办法，构建层级合理、赛程统一的赛事体系。

在需求侧，将建设全国统一的线上数据平台，加强全人群、全周期、全过程的信息化管理，建立以运动员积分为基础的多元参赛激励机制；在供给侧，则推进认证赛事所有权和运营权分置，鼓励专业机构承办赛事，持续增加高水平赛事供给。

负责人指出，《意见》中的改革举措需依托配套项目和政策支撑方能落实。在本次会议上，推动篮球综合改革试点和高水平教练员留学奖学金的两个实施方案已下发征求意见。首批改革试点将按区域布局，择优选定若干城市，建设周期为5年，后续根据试点成效逐步扩大范围。

他强调：“下一步将通过完善配套制度、强化资源保障、加强宣传培训等措施，推动《意见》各项改革举措落地生根、见效。”

来源：刘艺淳、王镜宇／“新华体育”微信公号

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